当地时间1月17日,英国伦敦,英国首相特雷莎·梅发表演讲,阐述该国具体的脱欧方案。这是英国2016年6月公投脱欧后首次给出明确的“脱欧路线图”。图/视觉中国
自去年6月英国举行脱欧公投后,关于英国何时脱欧、以怎样的方式脱欧一直是公众关注的焦点。这一疑问在17日有了比较明确的答案。
英国首相特雷莎·梅当天在伦敦发表演讲,阐述英国的具体脱欧方案。她表示,脱欧后英国将加强边境控制和法律控制,同时英国将退出欧洲共同市场,但仍希望以“循序渐进的方案”来落实未来脱欧后与欧盟的关系。
英国将退出欧洲共同市场
当地时间17日11时45分(北京时间19时45分),伦敦兰卡斯特宫,特雷莎·梅发表了有关英国“脱欧”谈判立场的演讲。这是英国政府在去年6月全民公投决定“脱欧”后首次就“脱欧”安排进行表态,外界高度关注。
特雷莎·梅在演讲中明确表示:“我所提的方案不可能是(让英国)作为欧洲共同市场成员。”她说,英国将寻求与欧盟签订自由贸易协议,这一协议将最大限度保障英国和欧盟成员国间自由化贸易,让英国企业在欧盟成员国境内运作时享有“最大程度自由”。与之相应,欧盟企业在英国境内活动也将得到同等待遇。
特雷莎·梅强调,英国将作为独立的国家与欧盟的“朋友和盟友们”打交道,而不是以欧盟的“半成员”、“准成员”或其他“一半留、一半走”式的身份。
“我们不准备在退出时还拿着一些成员国待遇不放,”特雷莎·梅说,“我们不会这样做,英国要离开欧盟,我的任务就是为英国争取到合适的协议。”
特雷莎·梅警告,如果欧盟成员国在英国“脱欧”后寻求对英国设置惩罚性关税,这将是“灾难性的自毁行为”。
“我必须说明的是,英国希望继续做欧盟的好朋友和好邻居,一些人要求通过一份‘惩戒协议’来惩罚英国并警告其他国家不要像英国一样(退出欧盟),”她说,“这样灾难性的自毁行为同样会伤害到欧盟,也不是朋友的做法,英国不会接受。”
在英国是否会留在欧盟关税同盟问题上,特雷莎·梅并未表态,她说自己希望英国能与欧盟国家达成关税协定,但没有给出更多细节。
将控制进入英国的欧洲移民
特雷莎·梅在讲话中强调,“脱欧”意味着英国必须重新拿回对边界的控制权,控制进入英国的欧洲移民人数,但她同时强调英国将欢迎欧洲公民。
她表示,“脱欧”不会让英国成为一个“内向型”国家,相反,英国将因此将目光放眼全球,成为一个“真正全球性的英国”。
她说,英国“脱欧”的决定可能不被一些欧洲盟友理解,许多人担心其他成员国效仿英国退出欧盟,甚至导致欧盟解体,“让我把话说清楚,我们不希望这件事情发生。这不符合英国的最佳利益”。
她表示,英国政府与欧盟的“脱欧”协议将最终由英国议会表决通过。
特雷莎·梅的此次演讲勾勒出英国在与欧盟谈判中希望达到的目标和基本原则,被英国媒体称为她上任以来“最重要的一次演讲”。
舆论认为,特雷莎·梅的此次演讲展现了对欧盟的强硬态度,彻底排除了此前部分英国政客支持的“软脱欧”(即以放弃部分边界主权、有条件允许欧盟移民入境为代价留在共同市场)方案。
去年6月英国全民公投决定退出欧盟,时任首相戴维·卡梅伦宣布辞职。继任首相的特雷莎·梅多次表示将确保英国与欧盟达成正确的关系协议,并宣布今年3月底前启动《里斯本条约》第50条,正式与欧盟展开“脱欧”谈判。
■ 特雷莎·梅讲话12大要点
1 为英国脱欧顺利进行提供稳定的环境。
2 收回英国对自身法律的控制,英国将不再受欧洲法院的规范。
3 加强英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰的团结。
4 与爱尔兰就维持共同旅游区进行协商,提供一个可行的解决方案。
5 英国将收回对边境的控制权,同时控制进入英国的欧洲移民人数。
6 确保居住在英国的欧洲其他国家公民的权利,确保在欧洲其他国家居住的英国公民的权利。
7 英国将在自己的法律框架下保护劳工的权利不受侵犯。
8 英国将在脱欧后寻求与欧盟达成平等的自由市场伙伴贸易关系。
9 英国将与世界其他国家建立贸易关系,让英国重新成为更强大、更全球化的国家。
10 即便离开欧盟,英国和欧盟其他国家的科研交流仍保持不变。
11 英国脱欧后,将继续和欧盟其他国家就打击犯罪和恐怖主义进行合作。
12 确保脱欧程序有序、平缓进行。
■ 英国脱欧大事记
●2016年6月23日
英国脱欧公投结果显示,51.9%的英国人投票支持脱欧,时任首相卡梅伦随后宣布辞职。
●2016年7月13日
特雷莎·梅成为英国新任首相,并为脱欧大幅改组内阁,委任多名脱欧派领袖为内阁大臣。
●2016年10月2日
特雷莎·梅宣布英国将在2017年3月底前触发《里斯本条约》第50条,正式启动脱欧程序。
●2016年11月3日
英国伦敦高等法院裁定,政府在启动脱欧程序前必须取得议会的批准。英国政府对此裁决提出上诉。
●2016年12月5日
英国最高法院开审“脱欧”程序案,将就启动“脱欧”程序是否需要议会批准作出终审裁决。
●2017年1月3日
英国驻欧盟大使罗杰斯突然宣布辞职,特雷莎·梅随后任命英国前驻俄罗斯大使蒂姆·巴罗接替。