中国助推亚非合作 兄弟齐心继往开来

    ——品味李克强总理出席亚非法协年会开幕式并发表演讲

    作者：曾繁华

亚洲—非洲法律协商组织（亚非法协）这样一个高冷专业、鲜为国人所知的政府间国际组织，在13日的北京年会开幕式上，迎来了一位重量级嘉宾——中国国家总理李克强。

    在出席此次开幕式的前两天即9日、10日，李克强还在东北“督战”经济发展与民生等工作；而13日上午出席开幕式之后，他又于当日下午在人民大会堂会见美国总统代表、商务部长普里茨克和她率领的“总统贸易代表团”一行。一前一后的工作似乎更接近公众对总理工作的认知——对内，“中国大管家”抓经济、促民生；对外，“超级推销员”推动国际经贸合作。而在百忙之中，中国总理亲自出席亚非法协年会并发表演讲，即便考虑到举办国出一位高层领导出席开幕式并演讲的惯例，国内外仍可感受到中国对此次年会的重视程度。此外，李克强总理参会并发表演讲，还有其他可品味之处。

    从历史渊源看，适逢万隆会议召开60周年之际，中国等亚非国家代表借亚非法协年会这一契机齐聚一堂，既是对当年亚非各国携手冲破殖民国家阻挠破坏、独立自主地团结合作的纪念，又以古鉴今，为今日横跨亚非的国际合作定下路遥日久的友好基调。亚非法协是万隆会议结出的硕果，而“中国是万隆会议的积极参与者，也是会议确定原则的倡导者。”中国总理在此时间节点亲自出席该协会北京年会，与中国国家主席习近平4月底出席亚非峰会和万隆会议60周年纪念活动的印尼之行于国内外、主客场两相呼应，彰显出中国力求推动亚非国家独立自主、友好合作，打造命运共同体的一贯立场。

    从现实形势看，在第51届年会于非洲尼日利亚举办后，第52届年会在南亚新德里，第53届在西亚德黑兰，这次第54届班师东亚，倒也算得多方兼顾。更重要的是，本届北京年会各国代表将探讨的国际贸易法、海洋法、网络空间与国际法等议题，无一不与亚非各国当下难以避免的困扰有关。从“南南合作”的角度看，各国如能以此次年会为契机，在法理层面上取得共识与谅解，则善莫大焉——哪怕只是加深彼此的了解，都是一件利人利己的好事；从“南北对话”的角度看，则发展中国家集中连片的亚非区域各国积极就国际法规统一意见，抱团取暖，亦能聚沙成塔，一定程度上增强亚非国家在国际立法等方面的话语权。一如李克强总理在演讲中所指出的，“地球村里需要用国际法来明辨是非、定分止争。亚非国家要在国际法治领域多交流、多协调，积极参与国际立法，使国际法更充分地反映发展中国家的诉求和共同利益。”

    从亚非未来看，中国在体量不断增大、国力持续增强的同时，日益承担起了更多的国际责任。中国总理公开提出，中国将出资设立“中国-亚非法协国际法交流与研究项目”，更是值得回味：举世瞩目的“一带一路”以及“亚洲基础设施投资银行”更多地彰显出中国在推动区域乃至洲际“硬件”建设方面的真诚意愿与实干精神。而出资设立“研究项目”，则表明了中国愿为营造亚非区域更好的“软环境”，愿为亚非发展中国家共同进步、共同获益，坦荡地做出真金白银的贡献。

    另外，从演讲辞本身看，李克强总理的演讲如老友间絮语家常：提及中国发展，李克强说“大家看到像北京、上海这样的东部城市，建设得已经比较现代了，但广大中西部地区还有很多欠发达的地方”，坦率地亮了中国的“家底”；谈到国际法治合作，表示“我们将在加快国内法治建设的同时，为推进国际法治进程做出应有的贡献”，表达了中国法治建设任重道远的谦谨自知与渴望同亚非兄弟一道共勉进步的真诚。没有大国的官腔，没有强加于人的优越感，真诚实在，可观可感，这既是中国新一代领导集体“讲实在话，办实在事”的执政风格的延续，更与“万隆精神”一脉相承。（曾繁华）