问题：

听了潘主任的介绍，我们也真切感受到政务审批服务开展“效能革命”的必要性。那么，我市整体上各个部门又是如何开展“效能革命”的？有哪些主要内容？

市纪委第四纪检监察室主任、市效能办负责人陈炳林：

我市“效能革命”主要是推进落实四大行动12项任务。四大行动就是“依法履职、提速增效、激励担当、整庸治懒”。12项任务是四大行动的实质内容与举措，是具体的贯彻落实。这里，我简要介绍一下。

第一，依法履职行动。需要落实3项任务，一是履职规范化。就是依法行政；二是监管常态化。就是推进部门加强事中事后监管；三是执法标准化。就是推行行政执法全过程记录制度和行政执法的标准化等等。

第二，提速增效行动。这项行动也明确了3项任务，一是畅通办事渠道；二是推进审批提速；三是提升服务质效。就是推动各级领导干部深入基层一线，解决具体问题；做好项目的谋划、招引、推进和服务工作，对涉及房产证、结婚证等与群众密切相关的服务事项的程序和材料开展清理等等。

第三，激励担当行动。涉及3项任务，一是开展三个“十佳”评选活动。就是评选年度市级机关“绩效管理考核十佳单位”“十佳服务品牌”和“十佳效能标兵”；二是实行市级机关绩效管理考核结果与评先、干部管理、整改、部门内部绩效考核的“四个挂钩”；三是建立“容错”机制。就是解决领导干部思想上的顾虑，营造宽容失败、鼓励创新的机制和环境。

第四，整庸治懒行动。也明确了3项任务，一是建立干部“能上能下”机制,解决为官不正、不为、乱为的问题；二是建立“负面清单”问责机制, 将推诿扯皮等工作执行不力，违规审批、处罚、收费等不依法行政，工作态度粗暴等服务意识淡薄，吃拿卡要等滥用职权五种情形列为负面清单，严肃查处并通报曝光；三是织密机关效能监督网。就是强化舆论监督、网络监督和群众监督，发挥问责一起，教育一片的作用。

主持人：从刚才陈主任介绍的“四大行动”来看，含金量还真不小。那么行动实施也有大半年时间了，有那些具体的实效了没有呢？

市纪委第四纪检监察室主任、市效能办负责人陈炳林：

是的，应该说成效还是相当显著的，可以说做到了重点突破、整体推进。在市级层面，领导机关率先引领。

各地各部门也根据“效能革命”的总体部署，围绕“四大行动12项任务”，扎实举措，有序推进，取得了一定的工作成果。下面，我就12项任务牵头部门的有关工作举例介绍。

依法履职方面，市编办对行政审批清单进行动态调整，取消31项，承接下放管理层级9项，清理规范市级行政审批中介服务事项13项。梳理出33个部门187项事项，建立“一表两清单、两库一平台”为基础的“双随机”抽查机制。市委组织部加大精准化、定制化培训力度，举办多期专题培训。市纪委、监察局牵头市编办、市法制办、市物价局，开展2016年“依法履职、有责有为”常态化督查，对9件典型案例进行了通报曝光。市法制办在全市开展行政执法标准化工作，建立行政执法全过程记录制度，实现行政执法全程留痕。

主持人：说起这个，我记得去年好像是央视焦点访谈播出了“河南平顶山5·25特别重大火灾事故”的调查处理专题报道后，根据市委夏书记批示要求，我们镇江全市范围开展了“依法履职、有责有为”专项督查行动。

市纪委第四纪检监察室主任、市效能办负责人陈炳林：

是的，这项工作取得了较好的成效，所以今年确定为常态化督查工作举措。提速增效方面,市编办完成“e办事”网上审批服务平台建设方案，与市政务服务办联合出台112项市级公共服务事项清单。市政务服务办推动“互联网+多评合一”系统已经正式上线运行。市住建局、市政务服务办推进建设领域“多图联审”和“联合验收”，施工图审查并联审批办理时间由42个工作日减少到17个工作日；竣工联合验收系统进入调试阶段。

激励担当方面，市编办牵头起草并以两办名义印发了今年的《市级机关绩效管理考核办法》。市级机关工委牵头推进市级机关“服务效能”竞赛活动，开展体验式检查推进。市级机关有76家单位申报参加十佳服务品牌的创建。市委组织部制定出台了《推动建立新型政商关系的办法》，明确了干部与企业家在政商关系中正、负清单，建立了干部容错关爱机制。

整庸治懒方面，市纪委、监察局建立了“负面清单”问责机制。上半年，对卫生城市复审迎检不力的问题、对中央环保督察组交办的几起环保问题进行调查处理。市委宣传部实施了全媒体宣传，依托“镇江发布”官方微博、金山网及镇江网友之家等重点网站开设“百姓议效能”专栏，组织了“网友看效能”活动，强化了监督