在人才助飞创新发展“人社互联网+会客厅”活动上的讲话

市人社局党委书记、局长 孙沛然

各位嘉宾，各位网友：

大家下午好！首先，欢迎大家走进镇江创业园，参与以人才助飞创新发展为主题的“人社互联网+会客厅”活动。众所周知，发展是第一要务，人才是第一资源。近年来，市人社部门按照市委、市政府的部署，积极发挥政府综合管理人才工作的职能作用，加快人才集聚，每年引进本科以上人才1.5万名，新增高技能人才1.2万名，全市人才总量达到57.2万人，每万人拥有人才数、高层次人才数和高技能人才数均处于全省第一方阵。

“十三五”开局之年，市委、市政府高度重视人才工作，2月29日，市委、市政府召开的第一个全市性工作会议就是创新人才大会。会上，市委书记夏锦文发出了“加快建设名副其实人才高地”的动员令，启动了“金山英才”计划和新兴产业紧缺型基础人才引进培养行动计划。3月8日，夏书记专题调研人社工作，要求人社部门“在大众创业、万众创新的大潮中，走在建设人才高地、助推创新创业的最前列”。今天，我们举办本次活动，就是向各位网友介绍人社部门贯彻落实全市创新人才大会和夏书记重要讲话精神的具体措施，主要有四个方面：

一、更大力度地推进人才政策创新

1.打通技能人才成长通道。坚持技能人才与专业技术人才两支人才队伍一起抓，着手制定《镇江市拓宽技能人才成长通道的实施意见》，拓宽技能人才在事业单位公开招聘、职称评价、军队士官报考、纳入高层次人才培养计划等成长和发展的“四大通道”，提高技能人才社会地位，实现技能人才与专业技术人才同等重视、同步提升，让“工匠精神”在社会上得到大力弘扬，让技能人才同样受到社会尊重。

2.激发事业单位人才活力。一是鼓励事业单位科研人员创新创业。制定出台《高校、科研院所专业技术人员创新创业有关人事管理办法》，允许事业单位科研人员在一定年限内保留事业编制，开展在职创业和离岗创业。二是加强事业单位专业技术人才作用发挥。实施“百名专家服务百企行动”，整合利用在镇高校的骨干教师、专业技术人员、外国专家等各类资源，分批组织100名专家与企业联合开展技术攻关、项目研发、人才培养，将专家智力资源和科研成果转变为现实生产力。

3.加大人才奖补政策激励。认真落实系列人才奖补政策，针对引进的成长性好、有发展潜力的人才，提供项目资助、创投融资、场租补贴、住房保障、医疗保健等20项政策集成服务；向符合条件的海外高层次人才发放《居住证》，持证可享受个人收入所得税奖励、免办就业许可、通关、出入境及居留许可等14项优惠政策；对属于国家新兴产业企业目录和镇江市优先发展产业范围内的企业吸纳高校毕业生就业，对企业给予每人1000元-3000元的人才引进补贴；帮助企业申报国家级“百千万人才工程”、“千人计划”、“高端外国专家项目计划”和省“双创计划”、“博士后集聚计划”等各类人才项目。

二、更大力度推进重大人才工程

1.认真落实“金山英才”计划。在市人才办的统筹协调下， 做好各类人才申报各项子计划的服务工作，全面实施“金山英才”计划高技能领军人才子计划，搭建高技能领军人才引育平台，引进培养30名（个）左右有突出贡献的领军型高技能人才（团队）。

2.实施万名技能人才培育工程。深入推进校企合作，实行订单式培养与上门技能培训相结合，大力开展技能竞赛，全年新增高技能人才1万名。

3.实施新兴产业紧缺型基础人才引进培养行动计划。聚焦十大战略性新兴产业，落实购房租房补贴、就业见习奖补、招才引智补贴、就业创业补贴、技能提升奖补、校企合作补助等扶持政策，每年引进培养紧缺专业本科以上毕业生4000人、具有高级工以上职业资格技能人才2000人。

三、更大力度开展招才引智品牌活动

1.打响镇江招才引智品牌。目前，我市招才引智品牌活动比较多，但资源分散、层次不高、影响不大。下一步，我们将全面整合现有各类招才引智品牌活动，针对基础性人才、技能人才、外国专家等各类人才，计划今后每年集中开展上、下半年的镇江人才博览会、镇江人才创新创业节活动，并争取打造省级品牌，通过政策推介、人才双选、成果展示等系列活动，扩大人才工作在国内甚至国际的影响力和知名度。

2.紧贴产业招才引智。紧扣十大战略性新兴产业，举办航空航天、新材料、汽车等特色产业专场招聘会，引导人才与产业、项目对接，打造与产业链、产业集群配套衔接的人才链、人才集群，真正实现产业集聚人才、人才引领产业的良性发展。

四、更大力度优化提升人才服务

1.加强人才载体建设。积极培育壮大留学人员（大学生）创业园、博士后科研工作站、引智示范基地等各类人才载体，形成吸引人才的“强磁场”、人才成长的“加速器”，推动人才向产业园区和科技型企业集聚。

2.加快发展现代人力资源服务业。人社部门为更好地服务人才，主动示范引领，打造了镇江创业园、镇江技能大师产业创新园和江苏镇江人力资源服务产业园等“三园”。镇江创业园成为推动科技创业、大学生创业的重要载体，被评为省级创业示范基地和省级科技孵化器；依托大学园区，建成镇江技能大师产业创新园；依托苏南人力资源市场，建成江苏镇江人力资源服务产业园。3月31日，人社局牵头成立了镇江市人力资源服务行业协会，将引领和推动人力资源服务业做大做强，提升人力资源配置的市场化水平。

3.充分发挥企业在人才引进培养中的主体作用。引导企业积极开展人才项目申报、技能竞赛、创业大赛等各项活动，重视人才环境建设，加大人才投入，切实发挥企业引才、用才、留才的主力军作用。政府人社部门还将注重加强各类创新创业优秀人才的典型事迹宣传，发挥好榜样的作用，激励各类人才立足岗位、干事创业，为实现“四个新镇江”建功立业。

我相信，通过政府、企业、人才等各方的共同努力，为人才引进、成长和更好发展铺路搭桥，必将实现各类优秀人才竞相涌现，必将把镇江建设成为人才的温馨家园、圆梦之城、创新乐土，成为名副其实的人才高地。

谢谢大家！