欧洲联盟25日达成一份框架协议，决定对俄罗斯发动新的制裁，制裁对象新增15名俄罗斯人和乌克兰人、18家机构和企业。
过去数月里，欧盟对俄制裁局限于资产冻结、旅行禁令等手段，这是首次对俄经济部门实施制裁。
为避免自身经济遭到冲击，欧盟对俄经济制裁并不涉及能源技术领域，且不会影响已经签署的军购合同，例如法国仍可向俄交付“西北风”级两栖攻击舰。
俄罗斯外交部26日说，欧盟对俄采取的新一轮制裁措施将对国际安全合作构成威胁。
俄联邦安全局局长进“黑名单”
欧盟委员会主席巴罗佐２５日宣布，欧盟各国代表当天商定了一份初步协议，将对俄发动经济制裁。
巴罗佐说：“现在，最终决定权落在欧盟成员国手中。我认为这份框架协议有效率、针对性强、不失平衡，同时具有适时调整的灵活性。我希望欧盟成员国下周能够批准这份框架协议。”
一名欧盟发言人说，这份协议需要获得欧盟全部２８个成员国的批准，预计最快要到２９日才可能获通过。
在欧盟的旅行禁令和资产冻结名单中，新增俄联邦安全局局长亚历山大·博尔特尼科夫、俄对外情报局局长米哈伊尔·弗拉德科夫、俄安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫、俄联邦车臣共和国总统拉姆赞·卡德罗夫以及多名乌克兰东部民间武装领导人，理由是他们支持克里米亚入俄以及乌克兰东部分裂运动。
按照巴罗佐的说法，制裁并非目的，而是“促成（乌克兰）危机政治解决方案的手段”。
制裁“火力不猛”疑避免自伤
欧洲理事会主席范龙佩在一封写给欧盟成员国领导人的信里说，这份框架协议“权衡得当”，所拟制裁措施便于调节力度，具有相当灵活性。
按照范龙佩的说法，追加的制裁措施“将有力冲击俄罗斯经济，同时把对欧盟经济体的影响控制在‘适度’水平”。
范龙佩说，涉及资本市场、军购和高技术产品的制裁措施不具有追溯性。因此，武器禁运将只适用于未来的合同，不会影响法国根据２０１１年达成的军售合同向俄交付“西北风”级两栖攻击舰。
路透社分析，欧盟对俄制裁并未“火力过猛”，显示欧盟成员国不同程度地依赖俄罗斯能源供应，出于自身经济利益考虑，很难一致同意力度过大的制裁措施。
俄称制裁威胁国际安全合作
针对欧盟此前出台的新制裁名单扩大到俄罗斯安全官员，俄外交部２６日发表声明说，欧盟的做法表明其已走上完全中断与俄罗斯进行安全合作的道路，这将影响防止大规模杀伤性武器扩散、打击恐怖主义和有组织犯罪等工作。
声明指出，欧盟的制裁措施会让国际恐怖组织获益，在阿富汗、中东和北非局势恶化的背景下，欧盟应为此举承担全部责任。
自３月１７日欧盟开始就乌克兰问题实施制裁以来，共有俄罗斯和乌克兰的８７名个人和２２家机构和企业被列入制裁名单。综合新华社消息
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乌数十枚迫击炮弹落入俄罗斯境内
俄罗斯调查部门和安全部门官员２５日分别证实，当天有４０多枚乌克兰迫击炮弹落入俄罗斯西南部边境地区。
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