金山网讯 我市政务服务体系改革又迈新步，以原行政服务中心为基础组建政务服务管理办公室，新组建市公共资源交易中心。记者昨日从完善政务服务体系和建立公共资源交易中心新闻发布会上获悉，经过紧张的筹建，目前市政务服务管理办公室已经省政府批准设立，对外挂牌。而大家关注的市公共资源交易中心已于近期对外服务，明年1月1日起正式运行。
省政府今年下发31号文件，明确我省政务服务“一办两中心”的建设模式。
“一办”就是省、市、县统一建立政务服务管理办公室，为政府派出机构，使用行政编制，承担行政审批管理、优化审批流程、深化审批制度改革、规范公共资源交易行为等行政职能。
而“两中心”就是政务服务中心和公共资源交易中心。记者了解到，市政务服务管理办公室对外挂镇江市人民政府政务服务中心牌子，市公共资源交易中心是市政务服务管理办公室下属的副处级事业单位。
我市对公共资源中心实行人财物彻底整合，将原来散布在建设工程招投标、交通、水利工程招投标、政府采购、土地和矿业权交易、产权交易、药品采购等诸多领域公共资源交易集中，统一到新组建的市公共资源交易中心来完成。
在公共资源交易中心，业务主管部门将进场监督，市纪检监察部门更是成立政务服务监察室进驻监管。
据悉，政务服务监察室作为市纪委的内设机构，将督促政务服务和公共资源交易监管部门建立完善管理体制和运行机制，对工作效能和公共资源交易活动进行监督检查，对重大审批事项、重点公共资源交易项目实行同步审查和跟踪督查等。
市纪检监察部门相关负责人昨日透露，今后还将尝试采取聘任“人民监察员”参与监督的方式，构建社会监督机制，增强政务服务和公共资源交易活动的公开度、透明度和社会参与度。
经过组建整合，我市的政务管理体系将进一步完善加强，形成集行政审批、便民服务、公共资源交易、行政效能监察“四位一体”的管理模式。据了解，新中心还将在简化流程、减少收费、提高办事效率等上下工夫，并继续深化改革，打造一个公开、公平、公正，让人民满意的政务服务和公共资源交易平台。
市委常委、市纪委书记孙健昨日希望，将市公共资源交易中心打造成一个阳光、高效、放心的平台，促进运行管理规范化、资源配置效率化、交易活动的廉洁化。
（记者 沈春来）
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整合公共资源交易
公共资源交易分散在建设工程招投标、交通、政府采购等领域，这些交易行为原来由各部门建立的交易中心来完成。经过多年的发展，我市公共资源交易量已非常可观。据统计，2012年，市建设工程交易中心完成交易504个项目、交易额达125.76亿元，市土地交易中心完成交易2847.4亩土地、交易额53.27亿元。
公共资源交易由于涉及公有资金的使用，始终是社会关注的热点。市政务服务管理办公室、市公共资源交易中心主任戚亚新说，建立公共资源交易中心，实现管办分离，可确保公共资源交易行为完全按市场机制操作，最大限度压缩权力寻租的空间，真正让市场在资源配置中起决定性作用。
在市纪委、监察局的牵头领导下，市编办、市法制办、人社局、行服中心和住建局等相关业务部门一起调查研究，提出对公共资源中心实行人财物彻底整合，业务主管部门进场监督，纪检监察部门成立政务服务监察室进驻监管的方案。省编办到镇江调研后，认为我市是省政府出台31号文后第一个实际操作的城市，镇江的做法为全省提供了一个模板，具有推广价值。
“简减高清”深化改革
新中心今后将如何运行？戚亚新昨日描绘了新图景，今后将做到简、减、高、清。简就是简化流程，方便群众；减就是减少收费，不能乱收费；高就是办事效率高，不拖拉；清就是清正廉洁，不违法乱纪。
按照弱化审批，强化服务的基本思路，建设集行政审批、便民服务、公共资源交易、政务资讯公开、12345服务热线、行政监察于一体的市民中心。同时，完善市、辖市区、乡镇（街道）和村（社区）政务服务网络，形成上下联动、规范统一、高效便捷的服务体系。
在公共资源交易中心建设上，全面落实统一进场交易、统一信息发布、统一操作流程、统一评标专家库、统一收费管理、统一信用考评、统一驻场监管的“七统一”要求。阳光操作，将办事流程标准化、固定化。完善技术手段，推行评委抽取电话自动通知、密封打印的做法，加大远程评标的覆盖范围。建立统一规范的电子交易平台，提高交易透明度，减少人为干预，让交易活动在阳光下进行。同时，公平竞争，诚信服务，廉洁高效。（记者 沈春来）
