金山网讯 我市财政预算管理透明度将不断加大，到2015年，全市将全面开展包括市、辖市区政府预决算、部门预决算及“三公”经费预决算等方面的财政预决算公开工作。这是记者昨日下午从2014年市级行政事业单位部门预算编制工作会议上获得的消息。

        根据会上下发的《镇江市人民政府办公室关于推进全市财政预决算公开工作的通知》（以下简称《通知》），明年将是全市财政预决算公开的试点年。具体来看：2014年，各辖市区政府经同级人大审查批准的政府预决算将全部向社会公开；行政服务中心、信访局等10个人大重点审议的部门将进行市级部门预决算公开工作试点，京口区比照市级，选择部分单位进行区级部门预算公开试点；市本级和京口区将开展“三公”经费预决算公开试点，上述10个部门进行部门“三公”经费预决算公开工作试点。

        部门预算公开“放闸”

        预决算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求，也是提高政府透明度，加强法治政府建设的具体体现。从《通知》来看，各辖市区、各部门要根据中央和省关于预决算公开的要求，按照统筹规划、积极稳妥、逐步实施、有序推进的原则，在现有工作基础上，按照先试点、再稳步推开的次序，有序推进公开工作。

        部门预算的公开内容、范围和力度自今年以来正在逐步加大。市财政局副局长严明礼介绍，今年市直235家行政事业单位部门预算和政府专项资金就已全部向“两会”代表公开。财政预算管理透明度的不断加大，切实保证了公众对预算资金的参与权和监督权。

        2015年，我市将全面开展包括市、辖市区政府预决算、部门预决算及“三公”经费预决算等方面的财政预决算公开工作。

        市民可上网查看内容

        根据要求，市财政局负责本级政府总预算、总决算和“三公”经费汇总预决算的公开，市级各部门负责本部门预决算和“三公”经费预决算的公开，各辖市区财政部门负责本级政府预决算和“三公”经费预决算的公开。

        严明礼介绍，为保证预决算信息公开的整体工作进度，每年的预决算公开工作原则上应于当年10月31日前完成。纳入公开范围的政府和部门预决算，应在本部门收到预决算正式批复后，按规定时限予以公开。据了解，市民可从政府门户网站看到总预决算公开的内容，而部门预决算公开的主渠道为各部门门户网站，可以在政府信息公开目录中设置部门预算公开条款。

        （戴慧）

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        政府预决算

        政府预决算（总预算、总决算），内容主要是经同级人大审查批准的政府预决算报告。

        2013年，按照中央、省要求进一步完善财政总预算、总决算公开办法，确定应公开内容及相关表式。市级政府公开财政预决算、政府性基金预决算在同级人民代表大会或其常务委员会（以下简称“同级人大”）审查批准的基础上，必须全部向社会公开。2014年，各辖市区政府经同级人大审查批准的政府预决算必须全部向社会公开。

        部门预决算

        部门预决算主要包括以下内容：一是本部门机构设置、主要职能、年度主要工作目标等情况的说明；二是经同级人大审议通过的部门预决算收支总表；三是预决算编制有关说明。

        2014年，市政府选择人大重点审议的10个部门，分别是市行政服务中心、市信访局、市文广新局、市教育局、市民政局、市物价局、市供销社、市规划局、市安监局和市财政局，进行市级部门预决算公开工作试点，并鼓励其他部门比照试点部门的做法公开部门预决算。2014年，京口区比照市级，选择部门单位进行区级部门预算公开试点。2014年，市级财政及京口区启动部门预决算同时向同级人大报批工作。2015年起，除涉及国家安全等特殊部门外，市级和各辖市区部门预决算必须全部报经同级人大审查批准并向社会公开。

        “三公”经费预决算

        “三公”经费预决算主要包括以下内容：一是“三公”经费预决算总额；二是因公出国（境）费用、公务接待费和公务用车费等分项数额；三是对预决算差异大、不同年度间波动较大的，要加以解释说明。

        2014年市本级和京口区将开展“三公”经费预决算公开试点。市政府选择人大重点审议的上述10个部门，进行部门“三公”经费预决算公开工作试点。京口区选择部分单位进行区级“三公”经费预决算公开试点。有条件的辖市区比照市级做法，自行开展“三公”经费预决算公开试点。“三公”经费预决算公开试点，可先行公开本年预算数或上年决算数，也可择时公开预决算汇总数。2015年起，除涉及国家安全等特殊部门外，各辖市区、各部门必须全面公开“三公”经费预决算汇总数。（戴慧）