停车计时收费在争议中走过半年,赞扬者说车位好找,抱怨者说收费太高;而管理者则认为——
随着城市建设步伐的加快和居民私家车保有量的增加,解决“停车难”的紧迫性已不容忽视。从今年5月起,我市在主城区实施的停车计时收费政策一定程度上降低了不少车主找车位的难度,但也有市民反映收费太高,超过承受能力。半年来,这项政策让哪些人叫好,又让哪些人吐槽?暴露出的问题今后将如何解决?记者日前进行了一系列走访。
数据显示:近七成车主未多交费
在市公共停车管理处数据监控平台,记者获得了一份截至10月28日的数据。数据显示,在主城区1082个计时收费车位上停泊不超过15分钟(免费)的车辆占总数的27.6%,停泊不超过1个小时(只交5元)的车辆占总数的40%。把这两个数据相加可知,有近70%的车主并未因停车计时收费政策而多交费用。那么,车主们是这样认为的吗?
在外企工作的袁林因工作需要经常开车外出,他告诉记者,以前去某个单位办事,车位往往很难找,最近这个麻烦没有了。“如果少些家长里短的寒暄,紧凑一点谈事情,谈完就走,一般情况下控制在一个小时内没有问题。所以没觉得交的钱比以前多多少。”他说。
对于通过经济杠杆提升路边车位利用率的做法,袁林也表示认同。他认为,真要有需要长时间办理的事情,打车去或是找个有停车场的场所谈都可以,未必要长时间占用路边车位。
持这种观点的市民为数不少,研究生高静表示,如果但凡有车的人都把路边车位当5元停车场,一停就是一整天甚至更长,那么久而久之市区就成了个大停车场。带来的坏处很多,“万一失火了消防车开不进去,有人受伤、发病了急救车开不进去怎么办?”
走在中山路、解放路、正东路等市区几条人流量、车流量都很大的街上,记者发现穿着“绿马甲”的收费员们比5月份时的状态轻松了不少。一段马路边的车位经常只停着三四辆车,富余的车位很多。在解放路上收费的赵师傅告诉记者,现在已经把POS机用熟了,车主们对收费的怨言也没刚开始多了。
问题凸现:收了钱就要包办一切吗?
虽然停车计时收费政策确实让主城区的车位多了起来,但是随之暴露出的问题也让很多市民不满。80后小李就遇到过收费员不按规定计时,只收她5元任她停的现象。“我并没有因为少交钱而高兴,打单子计费可能收得高,但这至少是按规定办事。他说交5块就随便停,5块钱不就成了他自己的收入了吗?”虽然已经过去了几个月,但谈起来她还是很生气。
还有网友发帖反映在第一人民医院对面停了10分钟,按规定可以免费,但收费员仍然要求他交5元钱的情况;更出现过车主出来发现车有损坏找收费员算账,被告知不在责任范围内的事情;觉得计时标准太高了的车主也不在少数……
“我在处理投诉中还遇到过比这些更激烈的情况呢。”市公共停车管理处主任蒋展伟说。他说,停车处的职能是引导车辆在路边泊位里有序停放,所采用的收费标准也是经市物价局核准的,收入全部进入财政,停车处不可能占车主的便宜。那么,收了钱是不是就必须对车子负起保管责任呢?蒋展伟坦言这虽然不在停车处的职能范围内,遇到损坏、电动车占汽车泊位等情况,最有权处置的还是公安局交巡警支队;但就目前遇到的车主投诉车子受损情况来看,都不严重,停车处还是给予了一定补偿。
政策完善:分流车量和市场化收费
众所周知,除了路边临时泊位外,一些大型场所的室内或地下停车场也是分流车量的去处之一。实施临时泊位计时收费的一个初衷也在于引导车辆停入室内和地下停车场,但通过半年来实施的情况可知,这个效果并未达到。是什么原因呢?一些车主反映,例如超市、酒店等地的室内和地下停车场收费并不比室外低,而且也存在着进出不便等原因。所以大多数情况下还是选择停在路边,或者“歪”到小巷里去。
蒋展伟说,目前市区的室内和地下停车场有不少实行的是市场调节价,价位普遍较高。所以难起分流车量的作用。而兴建中的一批近3000个车位的停车场将实施政府指导价,比起市场调节价相对要便宜,到时相信可以为路边车位再减轻一部分负担。
说起如何解决在收费过程中存在的种种违规行为,蒋展伟表示还是要走市场化道路。“现在收费员揩油揩的是财政的油,搞了市场化他要再揩就揩自己的油了。”他说。目前,在我省实施停车收费的城市中,徐州实施的采购招标式和苏州采用的拍卖收费路段式是成效比较好的两种市场化收费形式。这两种方法的主要运作模式类似,都是由招标或竞拍成功的公司派人收费,由城管部门对其进行考核管理,交足给财政的数额后其他部分可以归公司。如有不穿工作服、不打POS机等行为,将被处以1000元左右的罚款等。
记者了解到,市公共停车管理处将把这两种方案的运作模式交市政府供选择,确定后在我市实施。
(记者 吴悠)