去年8月底，市委市政府决定成立镇江市金山焦山北固山国家风景名胜区管理委员会。这一决定是整合旅游资源，打造千亿级旅游产业的重大决策。今年以来，“三山”景区游客数量同比增长42%。“三山”景区，如何留住更多游客？接下来的几年，景区又将如何发展？

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        规划

        公园向景区转身，

        让征润洲做“三山一湖”的枢纽

        镇江自古就有“天下第一江山”的美誉。厚重的历史，赋予了镇江浓郁的文化底蕴；秀丽的山水，造就了镇江丰富的旅游资源。但是镇江旅游多年来却一直处于不温不火的境地。

        对此，“三山”景区党工委书记王梅芳一针见血地指出，长期以来，镇江旅游景区管理存在着多头管理、同质化现象严重、管理方式粗放等不足，是旅游资源的高地却是旅游产业发展的谷地。市委市政府去年成立“三山”景区党工委、管委会，这是加快整合金山焦山北固山景区资源，优化管理运营体制，提升投资开发能力，做大做强旅游产业的重大战略决策。“三山”景区管理体制改革是我市旅游产业发展历程中前所未有的一次空间布局调整和管理体制创新，是我市服务业发展和现代化建设的一项重大举措。

        景区要实现跨越式发展，就须有好的思路和规划来引领。为此，“三山”景区把规划制订当做关涉“三山”景区长远可持续发展和未来建设管理的基础工作，依据《三山风景区总体规划》，落实景区各项规划编制，已先后完成三山风景区1/1000地形图测绘，《三山风景区灯光照明规划》、《三山风景区水上游线规划》编制也已完成并通过审批。《三山国家级风景区控制性详细规划》、《三山景区旅游规划及策划》完成初稿。焦北滩湿地公园、京江路、长江路生态提升工程等一批工程规划通过市规委会审批。

        由公园向景区实现根本性转变，“三山”景区已经在奋力迈步。“三山”景区管委会跳出现有“三山”，初步设想通过在征润洲陆上连接和金山湖的水上连接，使征润洲成为统领“三山一湖”发展的枢纽，以征润洲为中心辐射“三山”，形成“三山一日游、二日游”线路，建立“三山”景区发展新格局，实现把“三山”景区打造成大江风貌与历史文化相互交融的全国著名滨江风景名胜区和旅游产业集聚区，为“十二五”末实现全市千亿级文化旅游产业提供重要支撑。

        据了解，“三山”景区确定了一年目标和三年目标。到今年底，“三山”景区有一批项目特别是长江路生态提升工程、北固山夜公园、“白蛇传”水景秀等项目，逐步呈现在游客和市民面前。

        未来三年，“三山”景区将咬住“三个目标”不动摇，一是“三山”旅游发展股份有限公司具备上市条件；二是“三山”景区形成新的空间格局；三是真正实现“三山”景区“五统一”（统一管理、统一规划、统一保护、统一建设、统一运行）机制。到那时，“三山”景区将发生根本变化，面貌脱胎换骨，历史底蕴有效释放，文化风姿靓丽呈现，全力打造国家级城市风景名胜区、文化产业和高端服务业集聚区、滨江休闲养生新城区，跻身全国知名旅游目的地。

        蓝图

        挖掘历史人文内涵

        绘“大江风貌，城市山林”山水长卷

        镇江对城市定位的探索，可以追溯到上个世纪80年代，“港口型城市、工贸型城市、旅游型城市、生态镇江、人文镇江”……从不同侧面、不同角度赋予镇江这个城市阶段性功能定位和区域特征，饱含了几代人的艰辛努力和勇敢探索。去年，市委市政府明确提出了“山水花园城市”的目标定位。这一定位是对以往城市定位的继承和发展，对政治经济、历史文化、产业发展、建筑美学、资源环境等城市各类要素系统集成，是在科学发展观和以人为本理论指导下对“花园城市”和“山水城市”理论的概括和升华，为新一轮城市建设和“三山”景区的发展指明了方向。

        “三山”景区党工委书记王梅芳说，“三山”景区以人文资源为依托，拥有丰富的民间传说、三国文化、佛教文化、千年古刹、长江、运河、古渡、古街、碑刻等多元文化底蕴，形成自然山水与人文积淀相交融、历史文化与现代气息相呼应的国家级风景名胜区，展“大江风貌”神韵，现“水中浮玉”美景。在景区的发展过程中，将根据旅游景点的特色，进行景点科学组合和交通设施的改善，设计方便游客、适合不同旅游者需求的特色旅游线路，提高旅游服务水平。具体来说，就是拒绝功利项目，竭力打造景区历史传统文化景区特色、生态特色、佛教文化特色、焦山的碑林文化特色、征润洲景区的生态休闲特色等“五大特色”，充实旅游元素，满足不同层次游客的不同需求。

        也许不久的将来，“三山”景区将凸显 “一湖映三山，诗话品千年”的曼妙神韵，绘就 “大江风貌，城市山林”的山水长卷，一个特色鲜明、活力四射的“三山”景区将绽放在市民的眼前。

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        解读五大特色

        历史传统文化景区特色

        文化是城市的灵魂，城市是文明的载体。镇江是国家历史文化名城，具有3000年的文明史，文物古迹众多，文化资源丰富。“三山”景区将深刻挖掘镇江的历史文化特色，让镇江的历史从地下走到地上，从传统走向现实，一手抓保护，一手抓开发，打好“三国文化”牌，把文化特色转化成游客喜闻乐见的旅游产品。

        在北固山后峰和中峰的西面，将依托北固山厚重的三国文化，塑造具有浓烈三国气息的文化广场。在三国文化的背景下，这里将融入现代设计理念，设置三国文化展示墙、展示馆、水上舞台等，演绎三国时期“刘备招亲”等故事，并利用临江的特点，布置三国战船等游览设施供游客赏玩，游客可在此了解更多的历史文化背景，还可以临江观景游憩。

        生态特色

        镇江以“大江风貌，城市山林”“真山真水”自然条件著称。镇江位于长江和京杭大运河“十字黄金水道”，水域面积526平方公里，占总面积的13.7%，60余条河流，总长700余里；市区的北面，长江与金山、焦山、北固山三座名山交相辉映，展现出一幅秀美的山水画卷；亲水型城市风貌、悠久的历史文化、温暖湿润的气候，镇江具备打造山水花园城市的基础条件和自然禀赋。“三山”景区将注重环境优先，注重传统与现代的完美结合，构建“三山”景区山水交融、构图秀雅、千姿百态的天然山水画面；维护千百年的古树名柯和繁花似锦、硕果满山的传统植物景观。

        佛教文化特色

        “世界佛教看中国，中国佛教看江苏，江苏佛教看镇江”，在海内外享有盛誉的台湾佛光山开山宗长星云大师的感叹道出了“京口三山”的佛教特色。其中，金山寺以佛事胜，每年举办的金山水陆法会，均能吸引海内外成千上万僧众前来膜拜观礼；焦山定慧寺以佛学胜，焦山佛学院是我国近代重要的佛学教育基地，从这里走出的大德高僧遍布全国，对中华佛学文化的传承与发展起到了重要的作用。我市已经启动了焦山佛学院复建的选址规划工作，设计方案已经完成，开工建设的各项准备全面启动。

        焦山的碑林文化特色

        镇江是国家级的历史文化名城，而焦山碑林更是名城历史文化的一颗璀璨明珠。焦山碑林现存重要摩崖石刻80多处，藏碑400余方。其中被历代书家尊称为“大字之祖”的《瘗鹤铭》、唐刻《金刚经偈句》、宋刻《米芾题名、题刻》、《陆游踏雪观瘗鹤铭》、清刻全套《澄鉴堂石刻》等均属上品，弥足珍贵。多年来，焦山碑林以其精美的碑刻、绵延的摩崖石刻和独具魅力的江南园林景观，深深吸引着广大中外学者、书法爱好者和旅游观光者，产生了深远的文化影响。它与西安碑林，一南一北，各领风骚，是古城镇江对外开放、展示名城风采的重要文化窗口。今后一段时间，“三山”景区将着力拓展焦山碑林文化的内涵和外延，在焦山的东大门，通过雕塑的展示，让游客穿越我国书法变迁的历史，把景观赋予文化的内涵，建成一个书法教育基地。

        征润洲景区的生态休闲特色

        征润洲景区的“焦北滩国家农业公园”坐落于长江浮玉——焦山的北侧，以长江冲击而成的万亩滩涂为依托，以农业生产与示范为主线，生态旅游为主脉，以水文化体验和农林观光为特色，打造成省内先进、国内一流，以湿地农业为特色的生态型主题公园，规划以“香林花圃”、“长江绿滩”为主题，建成“绿色农业试验基地”、“引领健康生活、体验乐园”、“农业文化及水利生态科普大教堂”、“演绎水绿交响生态岛屿”等各具特色的板块，成为长三角地区最佳的生态观光、休闲度假目的地。今年10月的花海旅游节，超百亩各色花卉争奇斗艳、竞相开放，与四面环江的自然风貌相得益彰。游人置身花的海洋，放松心情，放飞梦想。